2026年，市人社局深入贯彻落实市委、市政府关于建议提案办理工作的部署要求，始终将办好人大代表建议、政协委员提案作为践行以人民为中心发展思想、推动人社事业高质量发展的重要抓手。办理工作组织有力、推进有序、成效显著，现将有关情况总结如下：
一、基本情况
2026年，市人社局共承办人大代表建议、政协委员提案47件，其中主办8件、会办39件。截至目前，所有建议提案均已按期办结，办结率、代表委员见面率、答复函规范率、满意率均达100%，办理工作取得显著成效。重点督办件办理成效显著，针对《关于弘扬“工匠精神”建设高技能人才高地的提案》《关于建设智能制造公共实训基地 破解我市产业人才瓶颈的提案》，研究出台《黄石工匠体系建设行动方案》，健全技能人才培养、使用、评价、激励等政策体系。
二、主要做法
一是压实责任，构建高效办理机制。实行“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、办公室统筹协调、承办科室具体落实”的责任体系。集体研究制定办理工作方案，严格执行“五定五把关”（定科室、定人员、定时间、定任务、定质量；严把政策关、内容关、程序关、格式关、答复关）工作法，通过定期督办、进度通报、重点协调等方式，实现办理工作全过程跟踪问效。
二是深化协商，提升沟通办理质效。坚持“先沟通、后办理”“边办理、边协商”，承办科室通过上门走访、电话联系、线上沟通等多种形式，与代表委员深入交流，精准掌握诉求。对跨部门复杂事项，主动加强与相关会办单位的联动，凝聚工作合力，确保答复务实、措施可行。
三是聚焦民生，推动办理成果转化。坚持将办理工作与业务工作深度融合，聚焦社会保险、技能人才培育、企业招工用工、就业形态劳动者权益保障、新业态用工治理等重点领域，将代表委员的“金点子”转化为惠民生、促发展的“实举措”。例如，针对“关于深化产教融合，校企联合共建‘生产性实训车间’的建议”等建议提案，我局迅速响应，及时出台配套政策，完善服务机制，切实推动问题解决和工作改进。8件主办件中，办理效果为A类（解决或基本解决）的5件，占75%；B类（正在解决）2件，C类（因政策原因以后解决）1件。
三、未落实建议提案下一步工作计划
针对目前仍在推进的B类、C类共3件主办件，我局将持续跟踪问效，创新工作方法，确保早日落地见效。
解决社保历史遗留及补缴问题方面：我局系统梳理社保补缴历史遗留问题与有关建议，实事求是向省级部门反馈，为顶层设计优化提供基层参考；同步精简经办流程，在严守基金安全底线前提下，探索多元化的劳动关系认定路径，并深化仲裁与社保经办机构的联动协作机制。下一步，我局将严格落实国家和省级补缴政策，充分吸纳合理建议，进一步简化办事环节、强化裁审衔接机制，并加大企业合规指导力度，切实化解历史遗留矛盾，筑牢民生保障底线。
调整基层医疗事业单位岗位设置比例方面：目前，我市基层医疗事业单位已按上级指导意见落实专业技术岗位结构比例政策，同时在全市卫健系统大力推进专业技术岗位“能上能下”竞聘和岗位总量管理试点改革，打破传统的“终身制”和“大锅饭”思维。通过优化内部竞聘、强化聘期考核，2025年已有多家医院实现岗位晋升与降岗调整，岗位实际使用率提升了约15%，有效盘活了现有的岗位资源，初步缓解了“有人无岗”、“待聘积压”的矛盾。下一步，我局将继续向上汇报基层医疗机构评聘矛盾及难点堵点问题，为基层人才打开更广阔的职业发展通道。
建设智能制造公共实训基地方面：目前，我市已出台工匠体系建设行动方案，搭建技师学院、各级培训基地、校企实训室等培育载体，推进产教融合联盟与省级技能生态链试点；定期摸排重点企业，发布紧缺人才目录，年均开展补贴性培训近3万人次。受土地权属限制，国家级级公共实训基地新建暂未落地。下一步，我局将抢抓中央资金申报机遇，确定实训基地选址。围绕重点产业链布局智能制造、光电信息等实训车间，配齐智能实训设备，打造集实训、考评、赛事、就业对接于一体的综合实训平台。
附件：市人大代表建议、政协提案办理情况统计表
附件：
市人大代表建议、政协提案办理情况统计表
序号 | 第一建议（提案）人 | 代表建议（委员提案）标题 | 我局承办 类别 | 办理情况 | 办理结果 |
1 | 江 华 | 关于解决社保历史遗留及补缴问题的建议（代表建议〔2026〕179号） |
主办 | 我局系统梳理社保补缴历史遗留问题与有关建议，实事求是向省级部门反馈，为顶层设计优化提供基层参考；同步精简经办流程，在严守基金安全底线前提下，探索多元化的劳动关系认定路径，并深化仲裁与社保经办机构的联动协作机制。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |
2 | 陶 芸 | 关于深化产教融合，校企联合共建“生产性实训车间”的建议（代表建议〔2026〕191号） | 主办 | 在全面梳理现有工作基础上，通过上门和线上对接等多种方式与委员就提案进行汇报。目前全市技能人才、高技能人才规模稳步增长，已建成2所技师学院、各级高技能人才培训基地，今年新增校14个校企共建技能实训室，并于5月底组建了黄石职业教育产教融合联盟，为我市重点企业与市外院校开展产教融合校企合作搭建平台。局分管领导多次带队与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（已解决或及本解决），满意 |
3 | 张范芳 | 关于调整基层医疗事业单位岗位设置比例的建议（代表建议〔2026〕195号） | 主办 | 我市基层医疗事业单位已按上级指导意见落实专业技术岗位结构比例政策，同时在全市卫健系统大力推进专业技术岗位“能上能下”竞聘和岗位总量管理试点改革，打破传统的“终身制”和“大锅饭”思维。局分管领导带队与代表见面沟通并做到结果直达，代表对办理结果表示满意。 | C（以后解决），满意 |
4 | 汪洪峰18007239919 | 关于保障新就业形态劳动者权益的提案（委员提案〔2026〕56号） | 主办 | 2026年3-5月，提案主办科室负责人先后4次与提案委员见面沟通，及时报告提案办理进度情况，并会同市总工会等5部门对提案进行了书面答复。局分管领导带队与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（已解决或及本解决），满意 |
5 | 民进黄石市委13477749200 | 关于弘扬“工匠精神”建设高技能人才高地的提案（委员提案〔2026〕97号） | 主办 | 围绕技能人才培育、成长、激励全链条，出台《黄石工匠体系建设行动方案》，细化9项举措搭建完整培育体系。现有1个国家级、7个省级高技能人才培训基地，今年新建14个校企技能实训室，5月底组建黄石职教产教融合联盟，打通市域外校企合作渠道。局分管领导多次带队与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（已解决或及本解决），满意 |
6 | 民进黄石市委13477749200 | 关于建设智能制造公共实训基地 破解我市产业人才瓶颈的提案（委员提案〔2026〕98号） | 主办 | 聚焦先进制造业技能人才培育，出台公共实训基地建设相关文件，健全基地申报、补助、监管全流程制度，前期多次对接相关部门谋划公共实训基地项目，搭建各级实训载体，组建黄石职教产教融合联盟。局分管领导多次带队与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | B（正在解决），满意 |
7 | 阮媚18986605688 | 关于破解企业“用工荒、留人难”瓶颈 夯实我市工业发展人才根基的提案（联名）（委员提案〔2026〕154号） | 主办 | 强化协调联动，编制“全国职校专业对接地图”。推动成果转化，做好办理工作的后半篇文章，从建议提案转化为政策、制度上进行突破，努力实现解决一件事到解决一类事转变，全面推进企业技能人才薪酬分配激励工作，持续优化技能人才发展环境。局分管领导带队、多科室单位与代表见面会商，代表对办理结果表示满意。 | A（已解决或及本解决），满意 |
8 | 鲁彩萍18934662168 | 关于以法为盾 破解新业态用工治理难题的提案（委员提案〔2026〕199号） | 独办 | 积极主动对接司法、法院、总工会等会办单位，不断深入沟通，针对代表提出的新业态用工治理难题，加强整合各方治理资源，健全完善劳动者权益保障、劳资纠纷多元化解、企业合规经营服务三大体系，持续探索新业态劳动关系现代化治理新路径，全力构建劳资共赢、规范有序、和谐稳定的行业发展格局。经多次与代表见面沟通，代表对办理结果表示满意。 | A（已解决或及本解决），满意 |
