今年来，市人社部门深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于法治政府建设的决策部署和省、市工作要求，以“法治人社”建设为统揽，护航人社事业实现新发展，为加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设营造良好法治环境。
一、2025年工作推进情况
（一）筑牢政治根基，强化依法行政保障。把习近平法治思想作为专题列入局党组理论学习中心组学习内容，班子成员围绕主题开展交流发言。传达落实十四届市委全面依法治市委员会第四次会议精神，召开党组会、局长办公会、专题会研究法治工作8次，落实重要法治工作事项审批、重大问题请示报告和重大决策合法性审查12次。依托人社业务大讲堂，结合“干部素质提升年”要求，开展规范涉企执法等专题培训5次。组织干部职工参与旁听庭审，体验“沉浸式”法治实践课堂，用好全国人社系统法治知识竞赛、学习强国、法宣在线等平台，以赛促学、以学促能，推进学法多样化、常态化。细化法治建设任务清单，严格落实局领导出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率达100%。积极落实党政机关法律顾问制度，加强行政纠纷前置处置，诉前、诉中调解案件16件，实质化解行政争议，维护政府部门形象。
（二）强化法治支撑，提升政务服务效能。深入推进“放管服”改革、“高效办成一件事”，实施“好差评”“大综柜”、告知承诺等措施，251个事项实现“一窗通办”“一网通办”，更新办事指南 130余项，人社政务服务好评率达99.9%，创新“预培训、预审核、预指导、预受理、预提醒”“五预”服务模式，推动参保单位退休业务办理周期压缩60%，经验做法入选全省深入贯彻中央八项规定精神学习教育为民办实事解难题典型案例。加强规范性文件管理，制定并备案行政规范性文件2个、备案率100%。严格落实行政执法“三项制度”，公示执法信息、执法结果等86次。全面落实行政执法和刑事司法衔接机制，向市公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件12起，发布欠薪违法案例2批、7起，持续强化欠薪惩戒。统筹推进涉企执法监管行为优化发展环境专项工作、涉企执法专项行动、深化涉企执法突出问题专项整治工作，坚持抓本级、带系统、促基层，所有问题均已销号化解；坚持以建章立制为落脚点，出台7个制度，推动执法行为各环节标准化管控。
（三）创新监管模式，优化柔性执法机制。探索建立“信用评价、分级赋分、全链激励”创建新模式，全市累计培育“标准化安薪项目”159家，劳动监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资案件结案率达100%，创新“数字治欠”模式，率先实现保障农民工工资支付系统与电子保函平台深度对接，入选推进非工程建设领域劳动用工监管规范化精准化省级试点。在全省率先推行“仲裁零距离保障行”，开展“人社+工会+法院”劳动争议多元化解机制省级试点建设，积极探索建立“六方联动”机制，建成基层劳动人事争议调解组织206家；建立重点项目“仲裁庭长（仲裁员）负责制”，“院长负责制”，实现309个民生建设项目仲裁员同步进场，专人负责。创新推行“法治体检”，编制《涉企“预防为主”指导清单》，发布常见违法行为指导事项20项，引导用人单位知法守法。依托人社领域“四张清单”推行包容审慎监管，采用“一案三书”柔性执法方式（《行政建议书》《行政告诫书》《信用承诺书》），代替传统行政处罚，给予企业自我纠错机会。将“信用监管+数智人社”贯穿执法监管全过程，开展用人单位劳动保障书面审查暨守法诚信等级“静默评价”，减少对企业正常生产经营的影响，启用“扫码入企”小程序，涉企检查同比减少84次，持续优化法治化营商环境。
（四）优化普法服务，营造良好法治环境。以服务对象需求为导向，连续8年开展“人社惠民政策进万家”活动，细化“五进五促”10条措施，创新“五个直达”“五个一”等模式，开展就业创业政策法规宣讲进校园活动30余场次；结合“春风行动”“双千”“仲裁千万服务行动”等活动，推动人社领域各项惠企政策精准落地，“人社敲门服务”入选全市“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目。打造“创业大篷车”，编制发布“创业云地图”，用好乡村“小喇叭”，助力新增返乡创业人员翻倍增长。连续7年开展全国人社法治知识竞赛、业务技能练兵比武，以赛普法成为特色品牌，掀起讲政策、学法规、比技能新热潮。以3.15、5.18、民法典宣传月、宪法宣传周等为契机，开展各类法治宣传20余场次。荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。
二、2026年工作谋划思路
我局将深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕保障和促进社会公平正义，全面推动人社系统法治化建设，全面提升法治思维和依法行政能力，持续优化法治化营商环境。
一是持续健全政策法规体系。对照最新国家法律法规和党中央关于法治建设的重要部署，系统梳理基层和群众反映突出的政策难题，为完善省市相关法规制度提供依据。充分吸纳省人社厅已有制度成果，制定行政规范性文件与监督管理办法等配套文件。
二是提升重点领域执法质效。深化新时代和谐劳动关系创建，加快推进基层劳动关系公共服务站点建设，强化劳动关系风险防控化解。深入推进“无欠薪”城市创建，推动维权渠道全面畅通、欠薪案件动态清零、治欠制度刚性落地、智慧监管整体提升、安薪项目提质扩面。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范人力资源机构市场行为。
三是加大劳动争议调解化解力度。深化“人社+工会+法院”劳动争议多元化解机制建设，搭建信息共享平台，多方协同联动，构建多元解纷平台，保障劳动者与企业权益。探索建立府院联动机制，加大行政应诉复议案件多方会商研判，推动行政争议实质性化解。
四是着力规范行政执法行为。深化制度建设与体制机制创新，坚持以涉企执法突出问题专项整治为抓手，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的执法监督制度体系；强化跨部门协作与信息共享机制建设，优化行政执法与刑事司法衔接流程，提升执法合力与办案效能。推动问题整改向根源防控延伸、个案纠治向行业治理拓展，切实将整治成果固化为长期管用的制度规范。
四是打造高素质法治人社队伍。持续开展“人社惠民政策进万家”“人社敲门服务”“社保服务进万家”活动，不断提高人社政策法规的知晓率、普及率。以练兵比武、人社业务大讲堂为依托，强化以赛促学、以学促干，推动知法学法用法守法常态化、长效化，进一步提高人社干部法治素养。
