今年来，市人社部门深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央和省市全面依法治国等会议精神，对照《法治黄石建设规划（2021—2025年）》《黄石市法治政府建设实施方案（2021—2025）》《黄石市法治社会建设实施方案（2021—2025）》，坚持以“法治人社”建设为主线，以“四个强化”为抓手，护航人社事业高质量发展，为法治黄石建设提供坚强人社支撑。
一、2024年工作推进情况
（一）强化政治引领，深入贯彻习近平法治思想。一是抓统筹谋划，强化组织领导。优化局法治建设领导小组，根据省、市法治建设工作要求，结合实际制定《黄石市人社2024年法治建设工作要点》和《黄石市人社局2024年普法责任清单》，明确了全年工作重点、责任单位和工作目标，为顺利开展年度法治建设工作奠定基础。二是抓关键少数，领导干部带头履职。领导干部主动履行推进法治建设职责，充分发挥“关键少数”以身作则、以上率下作用。印发《局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，以党组理论学习中心组为平台开展习近平法治思想等主题学习、交流讨论。局党组理论学习中心组学法2次，局党组会、办公会专题研究法治11次，开展行政执法技能法治培训4次，领导出庭应诉33次，行政首长出庭率100%。三是抓依法行政，推进全员学法。把法治建设与党纪学习教育相结合，通过集中学习、个人自学、专家辅导、研讨交流等方式深学细悟学《条例》，筑牢了人社干部依法行政、廉洁从政底线。用好“法治教育网”、“法宣在线”等平台，实现执法人员学法全覆盖。将综合练兵比武、公共就业服务专项赛、社保经办业务擂台赛等3大赛项，纳入“黄石工匠杯”职业技能竞赛，推进学法多样化、常态化。
（二）强化法治支撑，持续优化营商环境。一是创新开展“人社敲门”服务。深入推进“一下三民”实践活动，开展以“送政策上门、送技能入企、帮企业招工引才、帮企业降低成本”为主题的人社敲门服务。局县级干部带队分片包保，25个科室单位跟踪敲门，建立问题、责任、措施“三张清单”，主动为企业提供“用工法治”体检，指导企业规范用工，从源头化解劳动纠纷，被推选为全省优化法治营商环境普法优秀案例。二是持续优化人社和政务服务。深化“高效办成一件事”改革，实施“人社服务快办行动”。强化三个“精”参保扩面惠民生工作经验被中国组织人事报刊载，零工驿站生态链被人社部纳入第一批数字人社建设行动，工伤保险跨省异地就医直接结算为第一批全国试点城市，就业信息化工作在全国人社系统高质量充分就业工作推进会作经验交流。三是规范行政执法行为。推进行政执法“三项制度”自查，及时公示各类执法信息80余次，开展重大法治审核23次，公布13起重大劳动保障违法行为，积极落实法律顾问参与法制审核力度，有效减少行政争议，维护政府部门形象。开展规范性文件评估清理，组织行政执法案卷案件评查，梳理行政执法事项，加强行政执法人员资格管理，新增6人顺利通过行政执法考试。
（三）强化执法监管，擦亮部门服务形象。一是聚焦重点领域维护劳动者权益。扎实推进根治欠薪“五治模式”，集中开展“标准化安薪项目”、“无欠薪”五级联创、根治欠薪专项行动。全面排查处置重点欠薪风险隐患36起，化解涉8292人、2.07亿元，实现专项行动“两清零”“三个不发生”目标，劳动监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资案件结案率均达100%，以全省最优A级通过省保障农民工工资支付工作实地核查。二是专项整治推进市场监管。严格按照“双随机一公开”监管要求，完成全市422家经营性人力资源服务机构和劳务派遣机构年检工作，检查中发现存在违反劳动保障法律法规问题5项，涉及企业11家，同时发现“僵尸”企业22家，均现场责令限期改正，并补签或改签劳动合同，责令21家年检不合格的机构主动注销。联合教育局、公安局、市场监管局、税务局开展“劳务黑中介”专项治理集中整治行动，共计出动执法人员384人次，检查人力资源、劳务派遣机构及其他用人单位48家，其中18家已全部责令改正，10家注销了行政许可。三是是探索建立府院联动机制。聚焦人社领域行政争议案件高增长态势，定期与司法局、法院联合召开工伤保险典型案例研讨会，加强与复议机关、检察院等部门的联系沟通，促进行政执法标准和司法裁判标准统一，从源头减少和实质化解工伤认定等行政争议，经有效调解撤诉案件同比增长166.7%。四是构建和谐劳动关系。深入推进劳动争议速裁、“要素式”办案模式，发挥“人社+工会”多元调解机制，开展劳动人事争议预防调解“五进”活动，推行“仲裁保障行”省级重点项目“仲裁庭长(仲裁员)负责制”，指导培育基层争议调解组织，成立新就业形态劳动争议调解中心、调解室，设立新生代劳动者劳务纠纷调解工作室。今年3月，获首届全国和谐劳动关系创建工作先进集体表彰，法治惠民惠企实事申报项目在荆楚网展示。
（四）强化精准宣传，持续提升普法质效。一是打通法律法规落地“最后一米”。依托银行网点打造了全省首家24小时人社便民服务e站，将每周一定为“政策咨询日”，定期开展就业创业、社会保险、人才服务、劳动维权等政策法规咨询活动。累计举办人社法律法规宣传月启动式、新业态从业人员工伤预防培训等主题宣传活动44次，提供24小时“不打烊”社保智能政策咨询服务8100余人次。二是擦亮特色普法品牌。将人社法律法规宣传月与第四个《民法典》宣传月、全民禁毒宣传月同步推进，印发《人社法律法规宣传月暨“人社惠民政策进万家”责任分工》，开辟“人社惠民政策进万家”专栏，明确进e站、进企业、进高校、进工地、进村居、进机关“六进”清单，形成领导有力、责任清晰、齐抓共管格局，工作经验在全省人社系统法治建设培训班上交流。三是推动“送法”与“送岗”同频共振。聚焦高校毕业生群体，开展“智汇黄石高校行”活动，依托“十万大学生游黄石留黄石”系列活动，组织有意向来黄就业高校毕业生开展沉浸式体验活动，充分扩大黄石就业行覆盖面。开通“人才大篷车”，将“黄石的诚意、人社的温暖”各项留黄政策源源不断地送到广大青年学子身边。聚焦戒毒康复人员和广大求职者，结合承办全民禁毒宣传月启动式契机，现场搭建求职招聘专区，组织人社禁毒志愿者方阵宣传法律法规，30家企业提供就业岗位1200余个。荣获全国“八五”普法中期表现突出单位。
二、2025年工作安排
坚持以党的二十大精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神，全面落实法治政府建设决策部署，统筹落实法治建设任务，进一步提升法治人社建设水平。
一是提升依法行政能力。按照权责清单，推进事权规范化、法律化，强化对行政权力的制约和监督。严格落实提升行政执法质量三年行动有关工作要求，提高工作人员依法行政能力，形成职责清晰、运转高效、监督有力的工作机制，确保各项工作在法治轨道上全面推进。
二是加强规范文件管理。做好重大行政决策事项的征集、目录发布、合法性审查、风险评估等相关工作。加强对规范性文件合法制定及评估清理工作。做好权责清单的动态调整，开展案卷评查工作。
三是提高普法质效化解。认真落实“八五”普法规划等文件，进一步细化普法内容、措施标准和责任，持续开展“人社惠民政策进万家”活动，进一步提高人社干部法治素养，不断提升政策法规知晓度、满意度。妥善化解行政争议，根据新《行政复议法》，持续做好各类行政争议案件处置、研讨，提升案件办理质量，推动行政争议实质性化解。
