今年来，市人社部门深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大、中央和省市会议精神，对照《法治黄石建设规划（2021—2025年）》《黄石市法治政府建设实施方案（2021—2025）》《黄石市法治社会建设实施方案（2021—2025）》等文件，以“法治人社”建设为统揽，护航人社事业实现新发展，为打造武汉都市圈重要增长极营造良好法治环境。
一、2023年工作情况
（一）强化政治引领，夯实依法行政基础。把习近平法治思想作为第一个专题列入局党组理论学习中心组学习内容，集中学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，班子成员围绕主题开展交流发言。传达落实市委依法治市委员会第二次会议精神，召开党组会、局长办公会专题研究法治工作8次，落实重要法治工作事项审批、重大问题请示报告和重大决策合法性审查15次。依托人社业务大讲堂，邀请湖师经管与法学院教授黄本莲专题辅导《习近平法治思想》，组织干部职工参与旁听庭审，用好学习强国、法宣在线、练兵比武、人社法赛等平台，推进学法多样化、常态化。细化法治建设任务清单，严格落实局领导出庭应诉制度，行政机关负责人出庭28次、出庭率达100%。积极落实党政机关法律顾问制度，列支21万元购买法律事务服务，有效减少行政争议，维护政府部门形象。
（二）强化法治支撑，持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革、人社服务快办行动，施“好差评”、“大综柜”、告知承诺等措施，我局251个事项实现“一窗通办”“一网通办”，人社政务服务好评率达99.83%，“高效办成一件事”改革持续排名市直部门第一，省营商环境指标测评连续三年位居全省前列。加强规范性文件管理，逐项清理市级规范性文件14个，部门规范性文件56个，制定并备案行政规范性文件2个、备案率100%。严格落实行政执法“三项制度”，公示执法信息、执法结果等78次，首次开展全市人社系统案卷评查，我局2份案卷参与全省评查优秀等次。全面落实行政执法和刑事司法衔接机制，向市公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件27起，发布欠薪违法案例2批、13起，持续强化欠薪惩戒。
（三）强化执法监管，擦亮部门服务形象。探索建立“信用评价、分级赋分、全链激励”创建新模式，选树“标准化安薪项目”106家，“安薪工程”作为全市唯一项目入选全省十大优秀案例，劳动监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资案件结案率达100%，根治欠薪冬季专项行动经验做法在全省会议交流。创新劳动争议速裁、“要素式”办案模式，全省率先成立“农民工工资争议速裁庭”3个，入驻基层“一站式”矛盾调处中心2个，打通了农民工仲裁维权绿色通道，2家单位入选第三批省级金牌劳动人事争议调解组织，劳动争议调解成功率同比增长14.85%。实施和谐劳动关系示范引领计划，高标准打造基层劳动关系公共服务站点2个，选树省级金牌劳动关系协调员25名、组织3家，荣获第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体表彰。
（四）强化普法宣传，营造学法用法氛围。以服务对象需求为导向，坚持把普法宣传纳入年度工作要点、人社惠民政策进万家活动内容，连续6年开展“人社惠民政策进万家”活动，细化“五进五促”10条措施，移动“社保课堂”开进有轨电车被《中国劳动保障报》等报道。全面落实“谁执法谁普法”责任制，建立人社领域12部法律、34个法规普法责任清单，累计开展3.15、5.18、民法典宣传月、宪法宣传周等活动90余场。创新线上宣传平台，依托各类媒体资源，打造省市级人社融媒宣传平台18个，初步形成“报网端微屏”普法传播矩阵，联合举办“春风送岗·法治护航”《就业促进法》专题宣传，被我市普法宣传品牌栏目《法治视界》收录。持续擦亮特色普法品牌，发动参与全国人社法治知识竞赛网络答题7万余人，参与率全省第一。
二、2024年工作思路
我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕保障和促进社会公平正义，全面推动人社系统法治化建设，全面提升法治思维和依法行政能力，确保人社系统行政行为全面纳入法治轨道，为法治黄石、法治人社建设作出更大贡献。
一是着力完善政策法规体系。梳理基层和群众反映强烈的政策问题，为健全完善省市级层面政策法规提供参考。充分运用省人社厅制度成果，出台行政复议和行政应诉案件办理规程、行政负责人出庭应诉办法、行政规范性文件制定管理细则等。
二是着力规范行政执法行为。开展法治示范创建对标找差行动，提升行政执法监督质效，全力争创第二批法治人社建设示范单位。充分发挥法律顾问作用，强化风险评估，推进依法科学民主决策。做好省市行政执法案卷评查结果运用，组织开展人社系统行政执法案卷评查活动，推进各级行政执法案卷反馈问题整改。实施行风建设提升行动，推进政务服务创优提质。
三是着力深化重点领域执法。深化新时代和谐劳动关系创建，加快推进基层劳动关系公共服务站点建设，强化劳动关系风险防控化解。深入推进“无欠薪”城市创建，推动维权渠道全面畅通、欠薪案件动态清零、治欠制度刚性落地、智慧监管整体提升、安薪项目提质扩面。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范人力资源机构市场行为。
四是提高普法质效化解争议。认真落实“八五”普法规划等文件，持续开展“人社惠民政策进万家”活动，进一步提高人社干部法治素养，不断提升政策法规知晓度、满意度。探索建立府院联动机制，加大行政应诉复议案件分析研讨，推动行政争议实质性化解。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、数字化建设，建设城区“一站式”劳动维权中心。
