正文
目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
二、人员构成情况
第二部分 2020年部门预算表
一、部门收支总体情况表（01表）
二、部门收入预算情况表（02表）
三、部门支出预算情况表（03表）
四、财政拨款收支预算总表（04表）
五、一般公共预算支出表（05表）
六、一般公共预算基本支出表（06表）
七、一般公共预算“三公”经费支出预算表（07表）
八、政府性基金预算支出表（08表）
第三部分 2020年部门预算安排情况说明
一、部门预算收支情况总体说明
二、部门预算收支增减变化情况说明
三、机关运行预算增减变化说明
四、政府采购预算增减变化说明
五、一般公共预算财政拨款“三公”经费增减变化说明
六、国有资产占有情况说明
第四部分 名词解释
第五部分 50万元以上项目预算绩效目标批复
一、黄石市人力资源和社会保障局主要职能
2019年，根据《黄石市机构改革方案》和《中共黄石市委、黄石市人民政府关于黄石市市级机构改革的实施意见》，市人力资源和社会保障局为市政府工作部门，为正县级。内设16个职能科室：办公室（政策法规科）、行政审批服务科、就业促进与失业保险科（农民工工作科）、人力资源市场管理科、职业能力建设科、人才开发科、专业技术人员职称科（市职称改革工作领导小组办公室）、事业单位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、城镇职工养老保险科、工伤保险科（市劳动能力鉴定委员会办公室）、城乡居民养老保险科、基金监督科、表彰奖励任免科、政工科（机关党委办公室、离退休干部科）。
其主要职责包括：⑴贯彻执行国家有关人力资源和社会保障的法律法规，组织起草人力资源和社会保障地方规范性文件，拟订全市人力资源和社会保障事业发展政策规划并组织实施；⑵拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，指导全市人力资源市场建设，促进人力资源合理流动、有效配置；⑶负责全市促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，拟订就业援助制度和创业扶持政策，牵头拟订高校毕业生就业政策，配合有关部门组织开展国（境）外人员（不含专家）来黄就业工作，拟订就业补助资金使用计划并组织实施，负责就业形势分析研判，失业预测预警工作，保持就业形势稳定；⑷统筹建立覆盖城乡的多层次社会保障体系，贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策，拟订配套办法并组织实施，贯彻落实养老保险省级统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转续实施办法；⑸承担市政府人才工作的综合管理；⑹会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同，工作人员考核奖惩等人事综合管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员人事管理政策并组织实施；⑺贯彻落实机关和事业单位人员工资收入分配政策，会同有关部门开展监督检查。建立机关和企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制；⑻实施国家功勋荣誉制度，会同有关部门拟订全市表彰奖励制度，综合管理表彰奖励工作，承担全市评比达标表彰工作根据授权承办以市委、市政府名义开展的市级表彰奖励活动；⑼会同有关部门拟订全市农民工工作的综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益；⑽拟订劳动人事争议调解仲裁制度并组织实施，依法指导处理重大劳动人事争议案件，拟订劳动关系政策并完善相关协商协调机制，组织实施劳动合同制度，组织落实职工工作时间、休息休假和假期制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件；⑾完成上級交办的其他任务。
二、黄石市人力资源和社会保障局人员构成情况
我局编制数为68人(含信息化建设办公室5人)，其中：行政编制数46人，参公事业编制数7人，公益一类事业编制5人，公益二类事业编制数5人，工勤编制数5人。截止2019年12月份，我局在职在编人数62人（含机关工勤人员）,离休3人,退休74人，编内聘用3人，临时人员25人。
三、黄石市人力资源和社会保障局2020年部门预算公开表(见附件)
四、黄石市人力资源和社会保障局2020年度预算增减情况说明
（一）部门预算收支情况总体说明
我局2020年年初一般公共预算财政拨款收入2350.35万元（基本支出预算数为1681.15万元，项目支出预算数为669.2万元），比2019年预算数2014.74万元增加了335.61万元，增长幅度为17%。主要是由于2020年我局新增两项专项经费合计381万元，分别为“ 人社信息化运维经费（含2019年费用）”365万元、“ 社保基金监管专项经费”16万元；其他常年性项目经费本年度共压减87.8万元。此外，基本支出预算增加42.41万元。
（二）部门预算收支增减变化情况说明
2020年我局一般公共预算基本支出预算数为1681.15万元，其中：工资福利支出1103.36万元，商品和服务支出174.59万元，对个人和家庭补助支出403.2万元。总体上，2020年基本支出预算数比2019年年初预算数1638.74万元增加了42.41万元，增长幅度为3%，主要是由于本年对个人和家庭补助支出增加（离退休人员奖励性补贴支出增加），导致基本支出总额小幅增长。此外，由于2019年机构改革，我局行政编制数减少4个，导致2020年我局人员经费与日常公用经费较2019年略减。
2020年我局一般公共预算项目支出预算数为669.2万元，其中：公益二类经费包干补助（职业技能鉴定中心）48万元、职业技能鉴定考务费50.4万元、人社专项经费32万元、劳动争议仲裁业务专项经费20万元、专家津贴33万元、三支一扶工作经费12万元、事业单位人事管理及继续教育培训专项经费24万元、工伤勘察鉴定费28.8万元、12333信息平台建设经费40万元、 人社信息化运维经费（含2019年费用）365万元、社保基金监管专项经费16万元。
2020年项目支出比2019年年初项目预算数增加293.2万元，增长幅度为78%，主要是由于2020年我局新增两项专项经费合计381万元，分别为“ 人社信息化运维经费（含2019年费用）”365万元、“ 社保基金监管专项经费”16万元；其他常年性项目经费本年度共压减87.8万元。
（三）机关运行预算增减变化说明
我局2020年机关运行所需日常公用经费年初预算136.45万元，比2019年年初预算142.12万元，减少了4%，主要是由于2019年机构改革我局转出4人，导致2020年机关运行经费较2019年少。
（四）政府采购预算增减变化说明
我局2020年年初政府采购预算数为64.7万元。比2019年政府采购预算数47.8万元增加了35%。主要是由于2020年我局拟采购“事业单位人事管理信息系统”，预计费用支出20万元。
（五）一般公共预算财政拨款“三公”经费增减变化说明
我局2020年“三公”经费支出预算数为16万元，其中：公务接待费4万元，公务用车运行维护费4万元，因公出（国）境费用8万元。2020年“三公”经费支出比2019年年初预算数18万元减少了11%，主要是我局坚持厉行节约，严格控制费用开支，争取“三公”经费逐年递减。
（六）国有资产占有情况说明
截止2019年12月31日，我局共有车辆1辆，为机关保留公务用车。
单位价值50万元以上通用设备6台，价值为479.83万元，单位价值100万元以上专用设备1台，价值为460.24万元。
五、有关专业性名词解释
社会保障：是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，通过收入再分配，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。
职业技能鉴定：职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
“三支一扶”：是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》。其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
劳动争议仲裁：劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁委员会根据当事人的申请，依法对劳动争议在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种法律制度。根据《劳动争议调解仲裁法》第一条与第三条，劳动争议仲裁应当根据事实，合法、公正、及时、着重调解，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
六、50万元以上项目预算绩效目标批复
2020年我局50万元以上项目有两个，分别为： 人社信息化运维经费（含2019年费用）365万元、职业技能鉴定考务费50.4万元，项目支出绩效目标批复见附件。
附件：
