各成员单位：
现将《黄石市重点行业、领域工伤预防监测机制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
黄石市工伤预防联席会议（代章）
2022年10月11日
黄石市重点行业、领域工伤预防监测机制
工作实施方案
为进一步普及工伤保险政策和工伤预防知识，增强全市用人单位和广大劳动者工伤保险意识，从源头上减少工伤事故，依法维护劳动者工伤保险权益，保障劳动者的生命安全，根据《工伤保险条例》《黄石市工伤预防五年行动计划（2021—2025年）实施方案》《湖北省安全生产风险管控办法（试行）》（鄂应急发〔2020〕20号）等文件有关要求，下好精准服务“先手棋”，打出政策“组合拳”，打造工伤预防“黄石样本”，结合我市工伤预防工作实际，现就我市重点行业、领域工伤预防监测机制制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，扎实推进工伤预防五年行动计划，推动落实企业工伤预防主体责任，提升工伤预防意识能力，促进劳动者稳定就业和重点行业、领域企业健康发展。
二、 监测范围
经过对上年度工伤事故数据分析，确定危化、建材、轻工、机械制造、建筑业、纺织为工伤预防重点行业企业。
三、工作目标
1.工伤事故发生率明显下降，重点行业、领域5年降低20%左右。
2.工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率。
3.工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。
四 、成员单位主要职责
市人社局：负责组织协调各成员单位监测工作，运用监测成果开展工伤预防，在工伤预防成员单位联席会议通报重点行业企业开展情况；严格工伤认定，按照职能组织开展工伤预防监测工作；宣传工伤保险参保降费政策，开展工伤预防等工作，推进重点行业、领域企业工伤保险参保扩面。
市经信局：负责督促、指导全市工业行业重点企业推进安全生产工作，加强安全生产管理，按照职能组织开展工伤预防监测工作，按时参加工伤预防联席会议。
市财政局：负责工伤预防费使用的监督管理工作。
市住建局：负责督促、指导本行业领域落实安全法律法规，做好安全生产监督管理工作；提出安全生产及工伤预防工作建议意见；按照职能组织开展工伤预防工作，按时参加工伤预防联席会议。
市交通运输局：负责督促、指导本行业领域落实安全法律法规，做好安全生产监督管理工作；提出安全生产及工伤预防工作建议意见；按照职能组织开展工伤预防工作，按时参加工伤预防联席会议。
市卫健委：负责重点行业、领域企业职业病防治的监督和管理工作，提出职业病防治及工伤预防工作建议意见；做好职业健康检查、职业病诊断、鉴定和救治；按照职能组织开展工伤预防工作，按时参加工伤预防联席会议。
市应急管理局：负责督促、指导用人单位落实安全法律法规，做好安全生产监督管理工作；提出安全生产及工伤预防工作建议意见；按照职能组织开展工伤预防工作，按时参加工伤预防联席会议。
市总工会：依法对重点行业、领域中用人单位安全生产职业病防治、工伤预防工作进行监督，督促企业落实工伤预防主体责任，维护职工合法权益，提出工伤预防工作建议意见，按时参加工伤预防联席会议。
五、有关要求
1.强化协同联动。市人社部门要牵头组织开展重点行业、领域工伤预防监测工作，及时研究解决工作推进中的问题，定期分析研究我市重点行业、领域工伤预防工作实施情况并提出意见建议，发挥部门联动工作机制作用，共同做好危化、建材、轻工、机械制造、建筑业、纺织等重点行业企业工伤预防监测。
2.压实主体责任。各成员单位要统筹落实企业工伤预防主体责任，督促用人单位统筹安排工伤预防培训与安全生产日常培训，每季度对危化、建材、轻工、机械制造、建筑业、纺织等重点行业、领域工伤预防实施情况进行监督考核，形成“优上劣汰、奖惩分明”的社会风气。
3.建立监测长效机制。各成员单位要各司其职、协作配合，建立重点行业、领域工伤预防监测长效机制，对检查出存在安全生产隐患的企业进行“回头看”,督促企业依法整改，指导企业持续改善生产环境，降低工伤风险，做好预防演练，达到再提醒、再推进的作用：对发生重大工伤事故要指导制定应急处置方案，及时妥善处理重大工伤事故；对反复发生工伤事故的企业及岗位要重点监控，加大日常安全生产巡查频次和力度，定期约谈相关企业负责人和安全管理员，督促企业建立健全工伤风险防控机制，确实减少工伤事故发生。
