尊敬的徐锐泉委员:

您好！您的提案《关于加强产业园招商落地，改善企业用工难的提案》我单位已收悉。针对提案内容，我局会同市招商服务中心共同研究，现答复如下：

目前，我市已形成光电子信息、新能源和智能网联汽车、生命健康、高端装备、特钢精深加工、铜精深加工、绿色建材、农副产品精深加工、纺织鞋服、文化旅游等10条产业链供应链，通过链主企业带动、“双链”延伸拓展、链企融合突破、链创驱动创新、链条生态培育等重点工作，推动主导产业链供应链加速发展。围绕主导产业连供应链，我市成功引进了闻泰科技、诺德锂电、中科光芯等一大批优质产业链项目落户黄石。随着后疫情时代经济逐步复苏，全市企业用工规模基本稳定，但劳动力供需市场结构性失衡问题仍为突出，企业招工用工难题亟待解决。

近年来，在市委市政府的关怀指导下，我局全面贯彻落实省、市决策部署，深入实施就业优先战略，围绕产业发展和企业用工需求，着力优化公共服务，推动政策落实，拓宽就业渠道，强化精准帮扶，解决企业用工难题。具体做了以下工作：

一、强化政策供给，破解体制机制障碍。一是实施“新黄石人”计划。推动“新黄石人”计划从1.0到4.0的迭代升级，围绕外来人才安居落户、子女教育、城市融入等需求出台了一次性落户补贴和生活补贴、“新黄石人”落户绿色通道、购房首付补贴券、子女就近入学零门槛、景区游览首次免门票等一系列暖心举措，积极打造“近悦远来”的城市形象，不断提升外来人才获得感和归属感。二是助力民营经济壮大发展。印发《强化人社支持举措助力全市民营经济发展壮大的若干措施的通知》，围绕强化招工送工政策、降低用工成本、支持人才引育留用、构建和谐劳动关系、提升人社公共服务等方面推出16条支持举措，激发我市民营企业活力和创造力。三是实施返乡来黄创业专项扶持计划。出台“‘燕’聚东楚·‘链’上黄石”返乡来黄创新创业人才专项扶持计划，实施“创业无忧八大行动”，积极构建与重点产业链发展相协同的创业扶持体系，不断提升创新创业引育环境，吸引更多人才返乡来黄创业带动就业。

二、强化服务供给，增强招工灵活性。一是开展“协同化”招工。与省内武汉都市圈地市，省外江西、山西、贵州等地市开展劳务合作，2023年我市与包括武汉都市圈地市在内的省内外28个地市签订了劳务合作协议，组织重点企业组团赴外招聘19场次。二是开展“数字化”招工。打造“数字人社”一湖三链就业矩阵，创新开启直播带岗4.0新模式，2023年累计举办直播招聘、网络招聘等线上招聘活动144场。三是大力推行“市场化”招工。坚持以加强人力资源开发利用为主线，提档升级人力资源服务业高质量发展意见，加快形成“一园N区”人力资源服务产业园格局。鼓励人力资源服务机构为我市重点企业招工送工，符合条件的给予一次性就业创业服务补助。2023年，社会性经营人力资源服务机构累计为全市重点企业招工1.27万人。四是做好“家门口”招工。不断完善“家门口”就业服务站建设，组织重点企业在服务站长期驻点招聘，提供岗位咨询、入职面试等一条龙服务。2023年全市共建设“零工驿站”等家门口就业服务站31家，发布重点用工信息2.2万条。

三、强化培养供给，改善供给结构和质量。一是支持技工院校提质扩容。发挥技工院校主阵地作用，提升技工教育质量，开展职业技能培训，提高技能人才职业素质。成立武汉都市圈光电子、黄石现代产业技工教育联盟，促进技工院校提档升级。依托技工院校，建成3个省级高技能人才培训基地。二是加强校企联合培养。鼓励院校和重点企业加大产教融合、校企合作力度，为企业定制化培养技能人才。湖北工程职业学院与广东工业大学共建黄石PCB联合（产业）学院，率先开启黄石高校与省外重点高校合作的新模式。指导技工院校与东贝集团、三鑫金铜等20余家重点企业建立深度校企合作关系，上达电子、劲牌公司成功申报为首批湖北省产教融合型企业。支持新冶钢、大冶有色等重点企业共建智能制造、电子信息、冶金等各类产业学院，东贝集团、新兴管业等5家企业与院校联合建立企业职工培训中心，联合开设品牌专业班、订单班，定向为企业培训、输送技能人才。三是加强职工技能培训。制定出台《黄石市企业新型学徒制培训实施方案》，积极指导企业与技工（职业）院校联合开展企业职工新型学徒制培训，大力培养复合型技能人才队伍，截止目前已开展新型学徒制培训4500余人。

下一步，我们将认真吸纳您提出的意见建议，从以下方面服务全市企业招工稳工。

一是搭建多元化供需对接平台。采用线上线下相结合的方式，多点联动发布招聘信息。利用家门口的就业服务站、零工驿站等场所做好招聘信息的线下发布；依托“黄石公共招聘网”“黄石就业”公众号和抖音号等平台常态化线上发布。发挥“一湖三链人岗匹配”智能化信息手段，实现岗位信息“点对点”推送。组织重点企业深入乡镇、村（社区），密集举办线下招聘活动。持续开展线上招聘活动，通过直播带岗的方式在线招人招才；发挥各县（市、区）“招工小分队”的作用，加强与都市圈、省外地市劳务合作，组织企业赴外开展招聘活动，促进都市圈、协作地市劳动者选择黄石企业就业。

二是开展常态化企业用工服务。持续完善人社服务专员机制，深入开展人社敲门服务，全面推动人社政策敲门、人社服务找企，帮助企业降本减负。针对重点企业紧急用工需求，综合运用媒体、直播等多种形式，帮助企业开展招工宣传。组织人力资源服务机构为重点企业快速按需送工，落实好就业创业服务补助等政策激励措施。

三是推进导向化技能体系构建。坚持就业优先导向，定期发布调整重点产业职业培训指导目录，强化职业技能培训与重点产业对接，持续深化校企合作、工学一体化培养改革，做深做实订单式培养、套餐制培训，创新校企双制、校中厂、厂中校等方式，为企业培养输送实用型技能人才。推动院校与企业联合实施工程师、技术工人的学徒培养和老员工提升培训，进一步健全教育链、产业链、人才链、创新链协同发展新机制。

四是促进和谐化劳动关系建设。加大劳动法律法规宣传力度,会同市总工会、市司法局、市中级人民法院、企业家协会等部门开展“5.18”职工维权日、“依法保障职工权益 构建和谐劳动关系”培训、“夏送清凉、冬送温暖”等活动，宣讲解答规范新业态劳动用工、保障休息休假权益等热点问题，维护企业职工劳动保障权，引导企业规范用工，营造共商共建共享和谐劳动关系的良好社会氛围。常态化对部、省级样本企业年度人工成本和从业人员工资薪酬情况开展调查，及时向社会发布黄石市年度人力资源市场工资指导价位及行业人工成本信息，为企业和职工平等协商确定工资报酬提供参考依据。

感谢您对企业招工用工工作的关心和支持，诚挚地欢迎您继续为我市经济发展提出宝贵意见。

分管领导姓名：王赟 联系电话：0714-6522800

经办人姓名：高鑫   联系电话：0714-6521025

黄石市人力资源和社会保障局

2024年6月18日