9日下午，黄石召开全市公共就业创业服务暨稳就业促发展惠民生工作新闻发布会。
●发布人
黄士华黄石市人社局党组书记、局长
王赟黄石市人社局党组成员、副局长
张保民黄石市人社局党组成员、市就业局长
彭传意黄石市人才中心负责人
张扬黄石市人社局就业促进与失业保险科科长
●主持人
张志超黄石市委网信办副主任
截至目前，全市城镇新增就业2.15万人，新增高校毕业生在黄就业9223人；发放创业担保贷款6.83亿元，与去年同期相比翻了两番，新增创业人数同比增长8.7%，各项就业指标实现了首季“开门红”和提前“双过半”目标。
为了进一步援企稳岗促就业，推动国家和省各项稳就业政策措施落实落地，我市出台了《关于落实稳就业促发展惠民生政策措施推动全市高质量充分就业的实施方案》16条措施，助推经济社会高质量发展。
在服务市场主体方面
延续实施阶段性社保降费率和缓缴政策，缓缴免收滞纳金。对稳岗企业最高按照60%比例给予失业保险稳岗返还，对吸纳就业企业按规定给予1000-2000元一次性吸纳就业补贴。开展“助企稳岗贷”政银合作，对小微企业单户授信额度最高3000万元。同时将采取就业专员、包保服务、一企一策等多种方式服务企业吸纳和稳定就业。
在扶持创业方面
加大各类群体一次性创业补贴和带动就业补贴的落实力度，同时对申报创业扶持的大学生和返乡农民工给予2-10万元创业扶持奖励。对政府投资开发的科技孵化器、创业空间等平台安排不少于30%的场地免费向大学生创业者提供。提高个人创业担保贷款额度至30万元，继续给予贷款贴息支持，对还款困难的贷款人可给予最长1年展期还款期限。
在促进高校毕业生等重点群体就业方面
大力开发和征集政策性、市场化就业岗位，积极落实国企一次性增人增资、医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册、基层就业学费补偿和国家助学贷款代偿及高定工资等政策。组织各县（市、区）至少结对联系1所高校，至少开展1场线下公共招聘活动。举办“就业扬帆·政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动，实施“五个一”特别行动，对来黄求职大学生提供10天免费入住“青年人才驿站”服务。做好高校毕业生就业报到证取消后各项衔接服务工作。延续“新黄石人”就业创业和安居落户政策至2023年底。
在兜底帮扶方面
及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、大龄、残疾、长期失业等人员纳入援助范围，提供“一对一”就业援助，确保零就业家庭至少一人就业。将符合条件的生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围，保障困难群众基本生活。
下一步，市人社部门将认真贯彻党的二十大精神，落实市委十四届三次全会工作要求，围绕《中共黄石市委黄石市人民政府关于加快打造武汉都市圈重要增长极为湖北先行区建设作出黄石贡献的实施方案》重要部署，持续聚焦稳就业促发展惠民生这个主题，加大惠企惠民就业政策宣传解读，落实落细各项政策举措。
同时，不断突出“人”这一活力要素，抢抓高校毕业生毕业离校最后窗口机遇，再开发和新增一批政策性和市场化就业岗位7300余个，其中政策性岗位1756个，市场化岗位5600余个，吸引各类高校毕业生留黄来黄就业。
此外，加快创建创成全国公共就业创业服务示范城市，开展“五个一批”基层公共就业网点建设，打造“智慧人社·就在黄石”“链式服务”等线上数据平台，带动城市功能品质不断提升，推动全市高质量发展，助力加快打造武汉都市圈重要增长极。
大家关心的问题还有哪些？
来看现场解答
今年李强总理在国务院常务会围绕稳就业工作提出，要有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，突出稳存量、扩增量、保重点，更大程度调动企业用人积极性，认真做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务。刚刚获悉我市新近出台了稳就业促发展惠民生实施方案，请问今年稳就业政策有哪些亮点和不同？
黄石市人社局党组成员、副局长王赟：非常感谢你的提问。今年4月国务院办公厅出台了优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知，围绕扩大就业容量、促进高校毕业生等青年就业创业、兜牢民生底线对当前稳就业政策进行了优化和调整。总的概括起来有三个方面：
一是延续实施的政策。主要包括延续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、实施稳岗返还、给予国有企业一次性增人增资等政策。其中降低社保费率政策延续至2024年底。同时对失业保险稳岗返还的标准做了调整，对中小微企业按上年度实际缴纳失业保险费最高60%比例、大型企业按最高30%比例给予稳岗返还。
二是提标扩围的政策。主要是对创业担保贷款、技能提升补贴等政策进行了提标和扩围。其中将个人创业担保贷款额度从20万提高到30万元；将企业职工技能提升领取补贴的条件从参加失业保险满3年放宽至满1年。
三是新出台的政策。主要有三条：一是对吸纳毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年和失业登记半年以上人员就业的企业给予1000元一次性就业补贴；二是对因自然灾害或重特大突发事件造成还款困难的创业担保贷款借款人，还款最长给予1年展期；三是对见习期未满与见习单位签订劳动合同的企业，可给予企业剩余期限的见习补贴。上述政策的实施期限均截至2023年底。
这些优化调整的稳就业政策举措均在我市的实施方案进行了细化和责任分解。下一步我市将加大政策宣传解读，强化服务经办，确保国家各项稳就业政策在我市落地见效。
创建全国公共就业创业服务示范城市能够不断提升城市功能品质，有效增强群众获得感和幸福感。目前我市已被人社部正式列入全国首批公共就业创业服务示范城市创建名单，请问我市围绕创建工作下一步具体还有哪些打算？
黄石市人社局党组成员、市就业局长张保民：非常感谢你的提问。此次入围全国首批创建名单，既是对我市公共就业创业服务工作的充分肯定，更是为我市实现高质量充分就业迎来了新的发展机遇。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市出台了创建实施方案，成立了创建工作领导小组，大力实施扩就业、稳就业举措，创建工作取得阶段性成效。
一是公共就业服务更加有效。今年“春风行动”期间，我市先后开展“项目化”“定制化”“品牌化”等线上线下特色招聘活动213场，提供就业岗位14.1万个，达成求职意向2.21万人。特别是利用黄石“云上就业”，升级“直播带岗4.0”，累计吸引2000万余人次参与。
二是创业服务环境更加优化。我们聚焦优化营商环境，不断优化“东楚融通”创贷网办平台，实施“四提三降一减”创贷新政，实现“一站式服务”和“一天放款”，全面激发创新创业动能。今年以来，共发放创业担保贷款6.83亿元，同比翻两番。
三是重点就业群体帮扶更加精准。我们通过整合各方数据资源，打造了11个特色劳务品牌，建成了21家零工驿站，创新开展“链式就业服务”，为3万余名重点就业群体精准推送岗位信息，促进就近就地就业。
下一步，我们将以此次创建为契机，进一步凝聚合力，打造亮点，营造氛围，实现我市就业创业服务质量全面提升。
一是凝聚合力抓创建。我们将以创建方案为抓手，以“五全”服务为目标，在创建领导小组的领导下，加强全市各部门和县（市、区）的联动协同，进一步凝聚创建合力，确保各项工作落实见效。
二是打造亮点抓创建。我们将开展公共就业创业服务提质行动，夯实基层基础，强化平台服务网点建设，搭建就业创业服务应用场景，打造更多公共就业创业服务样板。
三是营造氛围抓创建。我们将通过多途径、多渠道，大力宣传创建工作，特别是要讲好新黄石人、技能工匠、劳务品牌代言人和返乡创业典型人物等就业创业故事，营造“人人关注、人人参与、人人支持”的就业创业浓厚氛围。
今年我市实施高校毕业生等群体就业倍增计划，目前新增高校毕业生就业已接近1万人。面对即将离校的高校毕业生，请问我市接下来采取哪些具体措施进一步吸引高校毕业生来黄留黄就业？
黄石市人才中心负责人彭传意：非常感谢你的提问。大学生是宝贵的人才资源，市委、市政府高度重视高校毕业生留黄就业工作，把22%留黄就业率写入了今年政府工作报告内容。今年以来我市大力实施高校毕业生等群体就业倍增计划，通过送岗位、送政策、送服务，全市新增高校毕业生就业近1万人，高校毕业生留黄来黄就业取得了显著成效。下一步，我市持续深入开展“五个一”特别行动，以更细更实更优的举措吸引高校毕业生来黄留黄就业。
一是动员“全城搜岗”，挖掘一批就业岗位。目前已经开发和征集一批政策性和市场化就业岗位7300余个，其中政策性岗位1756个，市场化岗位5600余个。同时开展就业见习岗位募集计划，聚焦我市特色产业、现代服务业、高端制造业等挖掘一批就业见习岗位，吸引离校未就业大学生和青年群体来黄就业。
二是开通一条求职热线，全天候快速应答。将在全市开通24小时高校毕业生来黄留黄就业服务热线电话。针对“就业云地图”进行岗位信息库动态更新，对求职登记信息及时处理，确保通过“24小时服务热线”、就业“云地图”服务高校毕业生，实现人岗秒配。
三是招募一批服务专员，主动寻呼问需求。积极拓宽高校合作渠道，新建一批高校毕业生来黄就业工作站，聘请一批“就业服务专员”、“招才大使”。组织优秀来黄留黄就业高校毕业生和有突出贡献的新黄石人进校园开展市情、政策和现身说法宣讲活动，实现以才荐才、以才引才。
四是开展一次就业巡诊，找准问题开药方。聘请我市人力资源领域专家、高校职业导师、重点企业人资部门负责人组建高校毕业生就业导服团，依托在黄高校毕业生留黄就业工作站，开展大学生职业指导“巡诊”活动不少于4场。广泛开展“求职训练营”，打通毕业生求职“最后一公里”。以“才聚荆楚·勇往职前”大学生求职大赛为契机，帮助在黄四所高校大学生提前接触职场。
五是开动“学子行”专列，广泛邀请高校毕业生参加“黄石就业行”。面向重点地区“走出去”，组织开展高校毕业生·高层次人才·高技术项目“三对接”活动。围绕“请进来”举办合作高校黄石行、优秀学子看黄石、黄石学子看家乡等活动，邀请合作高校大学生、黄石籍大学生等开展“黄石就业行”活动不少于5期1000人次。同时，邀请清华大学、浙江大学等知名高校硕、博研究生来黄参加暑期社会实践活动，促进企业与知名高校毕业生间的沟通交流与技术合作。
